Iránská islámská republika je jednou z nejunikátnějších státních útvarů na moderní politické mapě světa. Navzdory skutečnosti, že historie státu se vrátila do starodávného starověku, Írán nedávno přijal cestu koherentního a řádného systému vlády. Po tisíce let v této zemi vládl králové, emíři a šejši. Teprve koncem 20. století země poprvé obdržela moderní vládní orgány, z nichž nejdůležitější je post prezidenta Íránu.
Írán v době vlády šachového režimu
Mezi asijskými zeměmi je Írán jedním z mála států, které se po celé své historii podařilo zachovat nezávislost a svrchovanost. Zatímco politické režimy se změnily v politické konjunktuře a země a státy se změnily v kolonie a okupované území, Írán pokračoval v jejím průběhu. Za prvé, perské králové, později emíři a kalifové, stanovili cíle a cíle nejen rozšiřovat hranice své vlastní říše, ale také zachovat národní a geografickou jednotu státu. Peršané vždy striktně souvisejí s jejich národní identitou, díky čemuž je dnešní Írán v moderních hranicích.
Stát se bránil v období moci Arabů. Persie si zachovala svou identitu při invazi Tamerlanových jednotek. Jediným faktorem, který se projevil v následném historickém vývoji státu, byl islám, který se rozšířil po celém Středním východě a ve Střední Asii. Do roku 1979 představoval Írán typický model absolutní monarchie, kde je veškerá legislativní a výkonná moc soustředěna v rukou vlivného monarchy. V zemi s populací 80 milionů lidí bylo padesát čtyři let ovládáno shahy z dynastie Pahlavi. Nicméně, navzdory oddanosti absolutismu orgánů Šáhu, jak íránský šáh Reza Pahlavi - otec, tak Mohammed Reza Pahlavi - syn chtěl udělat Írán sekulární stát. Během vlády šahů z dynastie Pahlavi se Írán stal jedním z vedoucích politických činitelů ve Střední Asii, protože se mu podařilo ochránit jeho nezávislost a svrchovanost.
Poslední šáh Íránu Mohammed Reza Pahlavi, který přišel k moci v roce 1941, byl znám jako světský panovník, částečně vzdělaný ve Švýcarsku. Po Shah Reza Pahlavi v září 1941, pod tlakem SSSR a Velké Británie, byl nucen abdikovat, trůn byl převeden na dvaceti dva roky starý Mohammed Reza. Od tohoto období se monarchie v Íránu dostala do konečné fáze vývoje. Mladý šáh se podařilo zachránit území země před vlivem pracovního řízení spojeneckých sil během druhé světové války. Prostřednictvím úsilí šáha se Írán v poválečném období stal regionálním vůdcem.
Nicméně mnoho jednání a rozhodnutí shahu bylo protichůdné. Nová chronologie, kterou představil Mohammed Reza Pahlavi, pocházející z dynastie Achaemenidů, vyvolala násilné protesty mezi duchovenstvem a občanskou společností. Pokusy o zavedení nových sekulárních zákonů v zemi, které omezují normy šaría, vedly k tomu, že klérus otevřel otevřenou opozici šachu. Během vlády šáha dochází k ostrému boji s vládou, kterou vedou ministři, kteří jsou pod vlivem západních zemí. Pokus o převrat z roku 1953 skončil zavedením autoritářského režimu v zemi. Když vidí své nejisté politické postavení uvnitř země a nedosáhl realizace své politické vůle, šachův režim přechází do tvrdé autokracie.
Od roku 1973 jsou v Íránu zakázány všechny ostatní politické strany a hnutí. Jakákoli kritika vládnoucího režimu a Šahu je přímo potrestána podle zákona Sharia Court. Jedinou politickou silou v Íránu je vládnoucí strana Rastokhez, která zahrnuje předsedu vlády a většinu současných ministrů. Během těchto let je vnitřní život íránské společnosti pod kapucí tajné policie, kterou vytvořil šáh v reakci na aktivní činy opozice. Výsledek anti-lidské politiky šahu byl islámská revoluce v roce 1979, která svrhla šachův režim.
Írán po islámské revoluci v roce 1979
Pád šaho režimu v roce 1979 znamenal konec tisícileté monarchie. Země vstoupila do přechodného období, které bylo poznamenáno hledáním nových způsobů řízení státu. V únoru 1979 se vrátil do Iránu irský šiitský duchovní vůdce Ayatollah Khomeini. S jeho příchodem přechází veškerá moc v zemi do rukou vyšších řad duchovenstva, kteří nastavili cestu k islamizaci státu. Dne 1. dubna 1979 se obyvatelstvo země účastní celostátního referenda o vládních otázkách, jehož výsledky jsou prohlášeny za islámskou republiku s teokratickou formou vlády.
V prosinci téhož roku obdrží země nový základní zákon. Ústava Íránské islámské republiky z roku 1979 zavedla nový systém vlády v zemi - teokracie (pravomoc kléru), předsednictví země je představeno. Vedle Majlisu začínají v zemi pracovat nové zákonodárné a výkonné orgány - Rada odborníků, Rada pro strážci a Rada rychlé správy. Hlava státu v souladu s textem ústavy se stává nejvyšším vůdcem Íránu. Pro tento post je zvolen člověk církevní autority, který má nejvyšší autoritu mezi duchovenstvem. Nejvyšší vůdce je životní titul, zatímco funkční období íránského prezidenta je 4 roky. Současný prezident země může po dobu dvou po sobě jdoucích funkčních období zastávat funkci, pokud se stane vítězem dalších prezidentských voleb. Kandidátem na předsednictví může být osoba, jejíž kandidatura byla schválena správní radou.
Íránský prezident je nominální vládou republiky a v zemi nemá velký politický vliv. Všechny vyhlášky a rozhodnutí prezidenta musí být dohodnuty s Nejvyšším vedoucím. Mezi úkoly prezidenta země patří zastupující funkce a po zrušení funkce předsedy vlády je předsedou země vedoucí představenstva.
Hlavní pravomoci íránského prezidenta jsou následující:
- zaručit fungování ústavy na území země;
- zastupovat Íránskou islámskou republiku na mezinárodní scéně;
- přijímat pověření velvyslanců cizích zemí, koordinovat diplomatickou službu státu;
- jmenovat členy vlády;
- koordinovat práci ministrů.
Prezident má deset místopředsedů. Složení Rady ministrů Íránské islámské republiky je definováno na 21 ministerských pozicích. Všichni kandidáti předkládá prezident k posouzení a schválení parlamentem země. Pokud jde o vůdce vojenských a zpravodajských služeb, jejich kandidatury jsou koordinovány s Nejvyšším vedoucím.
Prvním prezidentem Íránu
První prezidentské volby v zemi po Islámské revoluci se konaly 25. ledna 1980. Navzdory skutečnosti, že se kandidáti nominálně účastnili předvolebního závodu, byl považován za vůdce volební kampaně sdružení Ayatolla Khomeini Sayyed Abolhasan Banisadr. To potvrdily i výsledky následných voleb, v nichž kandidát vládnoucí duchovní elity získal 75,5% hlasů. O dva týdny později se dne 4. února 1979 uskutečnilo slavnostní zahájení prvního prezidenta Íránské islámské republiky ve vojenské nemocnici, kde se léčilo Ayatolláha Chomejního.
Je důležité poznamenat, že přes čtyři roky pravomocí stanovených Ústavou nebyla postavení prezidenta charakterizována zvláštními privilegii. Hlava státu může být kdykoli vyřazena z funkce. Proto bylo jedno rozhodnutí Nejvyššího vůdce stačilo. Přesně to se stalo s prvním prezidentem Íránu.
Až do tohoto okamžiku byl Banisadr v exilu, inspirující ze zahraničí přípravy na svržení šachového režimu. Po návratu do země po islámské revoluci se Banisadr, jako pravá ruka Chomejního, stal součástí dočasné islámské revoluční rady. Po založení přechodné vlády byl pověřen funkcí ministra financí a hospodářství. Souběžně s ministerstvem hospodářství je Banisadr ministrem zahraničních věcí Íránské islámské republiky. Vzhledem k velké prestiži v zemi a důvěře kléru je Banisadra součástí Rady odborníků, která se zabývala přípravou a úpravou nové ústavy. Jako důvěryhodná osoba nejvyšší vůdce Banisadra, po odsouhlasení v Radě odborníků, jmenuje svou kandidaturu na předsednictví Íránu.
V prvních měsících svého působení byl Banisadr nucen čelit velkým obtížím. Země byla rozdělena vnitřními protiklady, které byly poháněny radikálními islamisty. Vnější politická situace se nelíbila, protože po americkém velvyslanectví v listopadu 1979 byl Irán úplně izolován od civilizovaného světa. Iránský soused, sunnitský Irák, využíval irácké vnitřní nestability a mezinárodní izolace. V září roku 1980 s invazí iráckých vojáků do íránské provincie Khuzestan začala válka mezi Íránem a Irákem.
Válka zachytila nejen íránskou armádu. Íránská vláda také nebyla připravena na tuto změnu událostí. Je třeba poznamenat, že v prvních letech republiky prezident země vykonával funkci vrchního velitele, a proto byl Sayyed Abolhasan Banisadra, který byl považován za viníka vážných selhání na frontě. Poté, co se irácké síly v prvních měsících války podařilo unést řadu citlivých porážek iránským ozbrojeným silám, vztah mezi Nejvyšším vůdcem a prvním prezidentem země se konečně zhoršil. Banisadra byla obviněna z toho, že nevedla vést ozbrojené síly země. V důsledku toho byl rozhodnutím Ayatolly Chomeiniho vyhoštěn prezident z velitelství vojsk a o několik dní později, 21. června 1981, vydal Majlis vyhlášku, podle které by prezidenta vyvrátila.
Následoval pokus íránských orgánů zatknout bývalého prezidenta země, ale Banisadru se podařilo tajně opustit zemi za pomoci loajálních důstojníků íránské armády.
Následní prezidenti Íránu
Snadnost, s níž byl prezident odebrán z funkce v Íránu, naznačuje, že všechny vlády vládu v zemi jsou plně soustředěny v rukou nejvyššího duchovního vůdce. Úkon Ústavy za takových podmínek vypadal formálně a nemohl poskytnout zemi stabilní a trvalou instituci občanské moci.
Po obžalobě z Banisadra, Mohamed Ali Rajai, který předtím tyto události vedl vládu Íránské islámské republiky, se stal dalším prezidentem. Souběžně s funkcí předsedy vlády pracoval Rajai jako ministr zahraničních věcí. Vymenování do funkce nového hlavy státu se uskutečnilo 2. srpna 1981 a bylo založeno na výsledcích konzultací mezi Nejvyšším vedoucím představitelem a Radou odborníků.
S novým šéfem vlády vyšších duchovních přikládalo jisté naděje na stabilizaci vnitřní situace v zemi. V první řadě se jednalo o sociální a veřejnou sféru íránské společnosti. Jako předseda vlády se Rajai stal inspirací pro íránskou kulturní revoluci, která předpokládala masivní islamizaci občanské společnosti, doprovázená odmítnutím kulturních hodnot Západu. Jenom měsíc po jeho jmenování, 30. srpna 1981, byl druhý prezident Íránu zabit v důsledku teroristického činu.
Spolu s prezidentem teroristický útok prosadil životy předsedy vlády, Bahonara a tří dalších členů vlády.
Posledních pět prezidentů Íránské islámské republiky
Atentát na druhého prezidenta byl posledním smrtelným krokem v dějinách instituce prezidentské moci Íránské islámské republiky. Všichni následní hlavy států, kteří byli zvoleni na tuto pozici, se podařilo nejen dlouhotrvat na svém pracovním místě, ale také významně přispěli k hospodářskému a politickému rozvoji země. Seznam prezidentů Íránské islámské republiky, který začíná na podzim roku 1981 až do současnosti, je následující:
- Sayyid Ali Hosseini Khamenei nastoupil do úřadu 2. října 1981 a byl v úřadu až do 2. srpna 1989;
- Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, roky vlády 1989-1997;
- Mohammad Khatami sloužil jako prezident země od 3. srpna 1997 do 2. srpna 2005;
- Mahmúd Ahmadínežád byl zvolen v červenci 2005 a od srpna 2005 do srpna 2013 vedl zemi;
- Hassan Rouhani - současný prezident Íránské islámské republiky, nastoupil do funkce 3. srpna 2013.
Když se podíváme na seznam prezidentů Íránu, můžeme usoudit, že všechny hlavy států jsou ve funkci dva po sobě jdoucí termíny, tj. znovu zvoleni do funkce. To přineslo určitému pořádku systému státní správy v zemi, umožnilo zahájit a logicky ukončit řadu ekonomických reforem a transformací. Například prezident Sayyid Ali Khoseini Khamenei musel vydržet veškeré břemeno osmiletého ozbrojeného konfliktu mezi Íránem a Irákem na ramenou. Jednalo se o první případ v dějinách moderního Íránu, kdy byla pozice nejvyššího vůdce a prezidenta země obsazena jednou osobou. Díky jeho úsilí se uskutečnila reforma ozbrojených sil islámské republiky. Mezi úspěchy třetího prezidenta patří organizace Sboru strážců islámské revoluce, která je považována za strážce teokratického režimu. Írán během vlády Chameneí, který byl v ozbrojené konfrontaci s vojskem Saddáma Husajna, který se podařilo zachovat předválečné status quo se svým nepokojným sousedem.
Čtvrtý prezident země Ali Akbar Hashemi Rafsanjani nastoupil dne 3. srpna 1989. Během předsednictví Rafsajaniho se země dokázala vyrovnat s následky iránsko-iráckého konfliktu liberalizací ekonomiky. V devadesátých letech se v Íránu uskutečnily sociální reformy, které mírně oslabily režim teokracie, čímž byly loajální vůči požadavkům občanské společnosti. Za prezidenta Rafsadjaniho Írán zakládá silné obchodní a politické vztahy se státními aktéry ve Střední Asii. Čtvrtému prezidentovi Íránu se podařilo dosáhnout normalizace vztahů se zbytkem arabského světa.
V roce 1997 se stal prezidentem Mohammad Khatami, bývalý poradce současného iránského prezidenta Rafsadjaniho. V důsledku prezidentských voleb se Khatami podařilo získat 69,5% hlasů, což je daleko před všemi jeho konkurenty. Politika příštího hlavy státu byla založena na programu normalizace vztahů se západními zeměmi a provádění reforem v zemi zaměřených na liberalizaci občanských práv a svobod. Úsilí pátého prezidenta Iránské islámské republiky nebylo marné. Následné volby v roce 2001 dosáhly vrcholu popularity prezidentské moci, což vedlo k bezpodmínečnému vítězství současného prezidenta Khatamiho.
Prezidenti Íránu v době konfrontace se Západem
Po skončení prezidentských pravomocí ukončil Khatami období liberalizace veřejného života občanské společnosti. Země, která dostala šestého prezidenta v srpnu 2005, byla opět na pokraji sociální a sociální propasti a mezinárodní izolace. Mahmúd Ahmadínežád, který převzal funkci prezidenta Íránské islámské republiky, byl člověkem, který nebyl příliš liberální. Po příchodu k moci, s tichým souhlasem vyššího duchovenstva, Ahmadínežád rychle omezil liberální reformy, které začaly pod jeho předchůdcem. Nicméně, pokud jde o ekonomiku, úsilí nového prezidenta přišlo k soudu. Nová hlava státu modernizovala národní energetický sektor. Během předsednictví Ahmadínežáda Írán zahajuje svůj vlastní jaderný program, který se později stane obrovským úpadkem se západními zeměmi.
Od roku 2005 se íránská zahraniční politika dostala do akutní konfrontace se Spojenými státy a Izraelem. Zároveň Irán při hledání cest z izolace vytváří úzké ekonomické vazby s Ruskem as Čínou. Пользуясь внутренней поддержкой со стороны духовенства, шестой президент Ирана после очередных выборов остается на президентском посту на следующие четыре года.
Нынешний глава государства Хасан Рухани - победитель на президентских выборах 2013 года. Для политического Олимпа исламского Ирана фигура Хасана Рухани явно неоднозначная. Пребывая до этого в составе Совета экспертов и являясь членом Совета целесообразности, Хасан Рухани сумел сохранить достаточно либеральные взгляды на состояние внутренней и внешней политики страны. В заслуги президента страны можно занести усилия по налаживанию контакта с зарубежными партнерами в рамках реализации иранской ядерной программы. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, участие Ирана в сирийском кризисе и активная поддержка движения радикально настроенных исламистских движений продолжают держать Иран в состоянии изоляции.
