Kanada je jedním z mála států na politické mapě světa, kde se v celé historii státnosti nacházejí nadání talentovaní a nestranní lidé. To je poměrně zřídka fenomén světové praxe, ale Kanada je model úspěšného systému vlády v akci. Navzdory své nezávislosti je Kanada federálním státním subjektem s nadvládou Britského společenství národů. Jinými slovy, Kanada je ústavní monarchie, kde je plná síla nejvyšší moci v rukou královny Velké Británie. Vláda státu je ve skutečnosti obsazena kanadským předsedou vlády, jehož postavení a pravomoci přesahují nominální vedoucí vlády.
Kanadské vládě
Je třeba poznamenat, že jako britská kolonie získala Kanada svou nezávislost díky dlouhým ústavním změnám. Další část severoamerických britských kolonií - současných Spojených států amerických - získala suverenitu v důsledku krvavé války nezávislosti. Navzdory rozdílu v získávání svrchovanosti s jižním sousedem je federace kanadských provincií suverénním a nezávislým státem s vládou a parlamentem.
Ústava země není jediným právním aktem. Základní zákon je kolektivní pojetí, ve kterém jsou všechny nejdůležitější kodifikované zákony a dohody založené na britském systému tradičního práva sjednoceny. Hlavním dokumentem upravujícím existenci státu je zákon Kanady z roku 1982. Tento dokument konečně definoval právní hranice mezi Spojeným královstvím a Kanadou. Dekréty a rozkazy uvedené v příloze zákona vydaly úplné repatriace kanadské ústavy z hlavního souboru zákonů Velké Británie. Jedná se o ústavní zákon, který určuje strukturu vlády v zemi, určuje pravomoci vlády.
V tomto ohledu systém vlády v Kanadě připomíná práci státního aparátu Velké Británie. t.j. jmenovitě hlava státu je královna a ve skutečnosti je veškerá moc v rukou předsedy vlády a parlamentu. Královna oceánu zastupuje generální guvernér. Místo generálního guvernéra je spíše jako policista, protože jeho cíle a cíle jsou vykonávat kontrolu nad dodržováním a zachováním institucí královské moci v zemi. Na svrchovaném právu kanadské vlády rozhodovat o záležitostech ve státě podle svého uvážení říká, že osoba doporučená předsedou vlády Kanady jmenuje královna jako generální guvernér.
Jménem královny Velké Británie velí generální guvernér kanadských ozbrojených sil. Jinými slovy, generální guvernér Kanady vykonává povinnosti královny kvůli její nepřítomnosti. Výkonné pravomoci v zemi vykonává Rada pro soukromí - kanadská vláda, jejíž složení jménem královny schválí současný generální guvernér. Všechna jednání ministrů jsou prováděna jménem Jej Veličenstva se souhlasem generálního guvernéra.
Pokud jde o hlavu kanadské vlády, post předsedy vlády je zvoleným postavením vůdce strany, která získala všeobecné parlamentní volby ve většině míst v Poslanecké sněmovně. Počet členů poslanecké sněmovny se neustále mění po dalším sčítání. K dnešnímu dni je jejich počet 338. Senát - horní komora parlamentu má stálý počet senátorů, kteří jsou jmenováni královnou na návrh současného předsedy vlády.
Všichni členové kabinetu jsou hlavně zástupci strany, která získala parlamentní volby. Kandidatura každého ministra je schválena generálním guvernérem, poté se přísahou věrnosti k královně. Kanadský předseda vlády nastoupí do slavnostní atmosféry v okrsku a uděluje slavnostní přísahu. Od tohoto okamžiku se k titulu předsedy vlády přidává předpona "Hon.".
Charakteristickým znakem struktury vlády v Kanadě je změna federalizace země. Každá z deseti kanadských provincií má svůj vlastní parlament a obdobný výkonný orgán federální vlády - kabinet ministrů. Vedoucím nejvyšším místním úřadem je poručík-guvernér, který je zástupcem královny v regionu. Regionální legislativní oblast je v kompetenci legislativního shromáždění a veškerá výkonná moc je soustředěna v rukou předsedy vlády.
Politická složka premiéra v Kanadě
Důležitým aspektem v dějinách vlády v Kanadě je skutečnost, že všichni premiéři, kteří zastávají funkci předsedy vlády, byli zástupci dvou politických stran: liberální a konzervativní.
Liberální strana je jednou z nejstarších společenských a politických sil v zemi. Založila stranu v roce 1867, během existence kanadské konfederace. Vrchol popularity liberálů v zemi klesl ve dvacáté století. Dominantní postavení liberálů na kanadském politickém Olympu svědčí o vítězství v 17 všeobecných volbách z 27, které se konaly v celé historii kanadského státu. Liberální strana získala největší vliv v zemi ve druhé polovině 20. století a nadále pevně drží svou pozici.
Hlavní konkurenti liberálů byli vždy a tam jsou konzervativci, kteří měli silné postavení v politickém životě země v počáteční fázi. Strana byla vytvořena na základě Velké koalice v roce 1864, která zahrnovala konzervativce a reformisty, kteří obhajovali vytvoření široké kanadské konfederace. Do roku 1873 byla strana nazývána liberálně konzervativní, protože mnoho jejích příznivců pocházelo z bývalých liberálů. Mezi zásluhy konzervativců je myšlenka vytvoření kanadské federace. To se tak projevilo v dominantním postavení konzervativců v politické aréně v počátečním období existence Kanady jako nezávislého státu. Konzervativní vůdce John MacDonald je považován za jednoho ze zakladatelů kanadské konfederace. Byl to ten, který nejprve zastával funkci předsedy vlády Spojených provincií Kanady a později v roce 1867 vedl první kabinet ministrů Kanady.
Boj o místo předsedy vlády Kanady v první polovině XX. Století
Díky jejich popularitě získaly konzervativci volby dvakrát za sebou a dali Johnovi Macdonaldovi příležitost sloužit dvěma funkciami jako předseda vlády. V tomto postu zůstal vůdce konzervativců až do roku 1873, kdy byl nahrazen Alexandrem Mackenziem - politickým protivníkem z tábora liberálů. Od tohoto okamžiku začíná ostrý politický boj mezi konzervativci a labouristickými pracovníky, jejichž zástupci, střídavě se střídají, zaujímají vysokou vedoucí pozici v mladém státě.
Porážka labouristické strany v roce 1878 využila konzervativců, kteří od té doby pevně drželi vládní otvory ve svých rukou. V roce 1878 poté, co konzervativci vyhrál příští volby, MacDonald složil přísahu a znovu se stal předsedou vlády. Od roku 1878 zastávali zástupci konzervativní strany silné pozice na politické scéně a vedli předsednictví až do roku 1896.
Předsedy vlády byli během tohoto období představitelé liberálně-konzervativní strany:
- John Joseph Caldwell Abbott, který nahradil Johna MacDonalda 16. června 1891;
- John Sparrow David Thomson, který převzal premiérství 5. prosince 1892 a zůstal ve funkci až do 12. prosince 1894;
- Mackenzie Bowellová, roky paluby 1894 - 1896;
- Charles Tupper, který byl u moci od 1. května 1896 do 8. července 1896.
Na Charlesu Tuppera končí hegemonie konzervativců v kanadském vládním systému. Přichází éra kanadské liberální strany, jejíž představitelé budou ovládat moc v průběhu 20. století. Po volbách v roce 1896 se Wilfrid Laurier stal předsedou vlády Kanady, který se dokázal vypořádat na vysoké funkce po dobu dvou po sobě jdoucích termínů až do 6. října 1911.
Navzdory úspěchu labouristické strany v oblasti řízení země se konzervativci podařilo politickou pomstu za patnáct let později. Vedoucí liberálně-konzervativní strany, Robert Borden, se stává vedoucím kabinetu, se kterým se Kanada stane nezávislým hráčem v politické aréně. Když se konzervativci účastní bitvy první světové války, získává status vítězné moci. Robert Borden byl schopen dosáhnout přijetí Kanady jako nezávislého člena Společnosti národů. Od tohoto okamžiku začíná Kanada nezávislou cestou jako rovnocenný účastník mezinárodních sociálních a politických vztahů.
Úspěchem Bordena bylo upevnění jeho nástupce jako šéfa liberálně konzervativní strany Arthura Meyena, ale jeho první termín se ukázal být letmý - jen rok a půl. Politika utahování pásů, kterou konzervativní vláda vykonávala na počátku 20. let, způsobila nespokojenost v kanadské společnosti. Laborites využili této obtížné politické situace a na krátkou dobu se ujali vedoucích politických pozic v zemi a zahájili další přechod z premiéra.
V roce 1921 převzal Mackenzie King funkci předsedy vlády. V příštích volbách získávají vítězství konzervativci a jejich stálý vůdce Arthur Meyen opět zastává premiérství. Meyenův druhý termín trval až do září 1926, kdy se Mackenzie King znovu stal předsedou vlády a kabinet ministrů se stal předsednictvem práce. Konzervativci v čele s Richardem Bennettem se v roce 1930 podařilo narušit hegemonii Labour, poté, co získali portfólio Premieru a kabinet, který měl k dispozici.
Zatímco Evropa byla roztrhaná ostrými politickými rozpory, moc konzervativců nenalezla v zemi správnou odezvu. Kanaďané v obecných národních volbách do Dolní sněmovny v roce 1935 dali přednost zástupcům práce. Mackenzie King se vrací do funkce předsedy vlády a zůstává na tomto postu po dva po sobě jdoucí termíny až do roku 1948. Na této premiéře se Kanada účastní druhé světové války a stane se plnoprávným členem protihitlerovské koalice.
Kanada během panování Mackenzie Kinga v roce 1945 spolu se Spojenými státy, Velkou Británií, Sovětským svazem, Francií a Austrálií zahájila vytvoření Spojených národů.
Osoby, které zastávaly premiérství v Kanadě ve druhé polovině XX. Století
Panování Labour, které se těšilo úspěchům dosaženým během druhé světové války, pokračovalo v roce 1948. Král Saint-Laurent, který se stal novým předsedou vlády v listopadu 1948, se stal nástupcem krále.
Celý následný politický boj v echelonech státní moci v Kanadě je následující:
- Louis Saint-Laurent (vládne 1948-1957) - vůdce liberální strany Kanady;
- John Diefenbaker, premiéra z let 1957 až 1963, zástupce progresivní konzervativní strany Kanady;
- Lester Pearson - vůdce práce, který se stal v dubnu 1963 předsedou vlády a zůstal ve funkci až do dubna 1968;
- Pierre Trudeau, který se stal předsedou vlády 20. dubna 1968 a zůstal v tomto postu až do roku 1984. Otec současného kanadského premiéra Justina Trudeau;
- Arthur Clark je progresivní konzervativní, který zastával premiérství na krátké období od června 1979 do března 1980;
- Pracovník John Turner - předseda vlády Kanady od 30. června 1984 do 17. září 1984;
- Brian Mulroney, vůdce progresivních konzervativců, se stal předsedou vlády 17. září 1984 a zůstal v této pozici až do 25. června 1993;
- Kim Campbell vedl vládu Kanady na krátké období od 25. června do 4. listopadu 1993, vůdce progresivní konzervativní strany Kanady;
- vůdce liberální strany Kanady, se Jean Chrétien stane předsedou vlády 4. listopadu 1993 a zůstane na této pozici až do 2. prosince 2003;
- Paul Martin - nástupce Jeana Chretiena jako vedoucího práce a kanadský premiér v letech 2003 až 2006;
- Stephen Harper je vůdcem konzervativců, kteří vyhrál volby v roce 2006. Od února 2006 do listopadu 2018 obsadil premiérství;
- Justin Trudeau je vůdce liberální strany Kanady, která vyhrál volby v roce 2018. Od listopadu 2018 je v úřadu.
Jak je patrné z dlouhého seznamu všech pěti zástupců Konzervativní strany Kanady v poválečném období, získalo premiérové portfolio. Zástupci liberální strany Kanady mají ohromnou výhodu, když získali 11 z 17 voleb, které proběhly během tohoto období. Nejdéle bylo v postu předsedy vlády Kanady Pierre Trudeau, který s krátkou přestávkou zastával úřad předsedy vlády 16 let. Celkově, během let existence Kanady jako samostatného státu, měla země 22 premiérů. Je třeba poznamenat, že všichni vůdcové státu tak či onak, svobodně, přišli a opustili velkou politiku. Za všechny roky existence státní moci v Kanadě země nezná ani vojenské ani státní převraty. Změna vedoucího kabinetu ministrů se uskutečnila pouze na základě výsledků národních voleb.
Více než 150 let existence Kanady se systém a struktura státní moci v zemi nezměnily. Hlava federace je stále královnou Velké Británie a veškerá výkonná moc je v rukou kanadské vlády.
Práva a povinnosti předsedy vlády Kanady
Postavení kanadského předsedu vlády může mít kanadský občan, který v době volby byl 18 let. V praxi je budoucí předseda vlády nejčastěji členem nižší komory kanadského parlamentu - poslanecké sněmovny. Pouze dva John Joseph Caldwell Abbott a Mackenzie Bowell byli senátoři před jejich premiérou. Z politického hlediska je kandidatura budoucího předsedy vlády úzce spojena s vedením ve straně, která je vítězem národních voleb.
V souladu s ústavním zákonem se místo předsedy vlády Kanady nikde neobjevuje a nemá jasně definované funkční období. Tradičně hlava vlády plní funkce a povinnosti, které formálně spočívají na generálním guvernérovi. Navzdory předepsaným pravidlům hraje post předsedy vlády zásadní roli v kanadském životě. Velká část zákonů pochází ze stěn kabinetu. Vyhlášky, usnesení a rozhodnutí vlády následně mají podobu legislativních aktů. Díky stávající většině předseda vlády podporuje nejen volební program své strany, ale také nejdůležitější společenské a politické otázky.
Existují však značné omezení v práci předsedy vlády, která může pocházet z ústředí vnitřní strany. Účinná práce kabinetu často brání Senátu. Senátoři mohou zabránit přijetí zákonů vyhotovených ve formě usnesení a rozhodnutí vydaných předsedou vlády. Předpokladem úspěchu v postu předsedy vlády je hlasování o důvěře parlamentní většiny. V opačném případě hrozí, že činnost předsedy vlády skončí s ranou rezignací.
Kanadské zákony, které jsou založeny především na tradičním britském právním systému, poskytují několik možností pro odstoupení předsedy vlády z jeho funkce:
- První možnost se zvažuje v případě, kdy strana předsedy vlády nemá v poslanecké sněmovně většinu;
- Druhá možnost je spojena se ztrátou většiny hlasů důvěry. V tomto případě je rezignace předsedy vlády a celého kabinetu nevyhnutelná;
- Třetí možnost se zvažuje, když poslanecká sněmovna nedosáhne potřebné parlamentní většiny. Rozhodnutím generálního guvernéra jsou v zemi jmenovány nové všeobecné volby.
Předtím v procesu převzetí funkce předsedy vlády panuje tradice, že se rytířskému titulu přidělí nový šéf kabinetu ministrů, čímž se zvedne postavení předsedy vlády v očích veřejnosti a politické instituce. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
