K dnešnímu dni není ve světě mnoho států, ve kterých je plně zachována autokratická forma vlády. Formálně téměř všechny státní útvary na politické mapě světa jsou rozděleny do dvou typů - ústavní monarchie a republiky. V prvním případě je formální hlava státu monarchou. Ve většině případů se hlava státu stává prezidentem, jehož postavení je zakotveno na legislativní úrovni.
Avšak ve skutečnosti jsou daleko od stávajících systémů státní a politické struktury v klasické podobě. Mnoho států postupuje podle vlastní cesty rozvoje, kde se veškerá politická a nejvyšší moc soustředí do rukou malé skupiny lidí spojených společnými politickými názory a ideologií strany. Jeden z těchto států je Korejská lidově demokratická republika - nejvíce autoritářský a autokratický stát naší doby. Jedná se možná o jedinou zemi na světě, na jejímž čele stojí politický režim, který se vlastně stal uzavřenou kastou.
Je zajímavé, že současná ústava KLDR legitimizuje dědičný a rodinný princip vytváření moci v zemi a legitimizuje autokratickou formu vlády. V praxi se všechny stávající, v souladu se základním zákonem, staly reprezentativními orgány Severní Koreje typickými simulakry s formální autoritou.
Pozadí formace severokorejského státu
Po dobu šesti století byla Kórea jediným státem, ve kterém veškerá nejvyšší moc patřila králům a císařům. Na konci 19. století se země krátce stala říší. Veškerá státní moc v zemi přechází na císaře. Navzdory vlastním vládním nástrojům je země neustále ve stínu svého východního souseda. Ve všech oblastech života korejské společnosti se cítí japonský vliv, který nakonec dosáhne celostátní úrovně.
Během prvního desetiletí 20. století se uskuteční řada historicky důležitých událostí, v jejichž důsledku ztratí Korea svou nezávislost. Za prvé, území Kórey se stává scénou vojenské konfrontace mezi dvěma říši: Ruskem a Japoncem. Po vítězství v rusko-japonské válce v letech 1904 - 2005 získala japonská Říše úplnou svobodu jednání na Korejském poloostrově. V důsledku smlouvy, kterou obě země podepsaly v listopadu 1905, se Korea stává chráničem japonské říše. Tento dokument byl počátkem konce nezávislé existence korejského státu. Za pět let, v srpnu 1910, bude protektorát nahrazen plnohodnotným připojením Korejského poloostrova. Od této chvíle a přes příštích 35 let se Korea stává japonskou kolonií, kde je veškerá moc v rukou generálního guvernéra. Dekréty a rozkazy vydané jmenovanými osobami japonského císaře nesou sílu legislativy, která upravuje všechny sféry společenského a společenského života korejské společnosti.
Koreje ve stavu japonské kolonie zůstala přesně 35 let. Japonská okupace poloostrova skončila v srpnu 1945, kdy do země vstoupily sovětské a americké jednotky. Sovětské jednotky obsadily severní část země, zatímco americká vojska byla umístěna v jižní části Korejského poloostrova. Na konci Postupimské konference byla 38. rovnoběžkou linie demarkace spojeneckých vojsk. V každé části sjednocené země fungovaly její administrativy, spoléhající se na sovětské a americké okupační síly. Navzdory tomu, že bývalí spojenci v protihitlerovské koalici deklarovali, že co nejdříve obnoví korejský stát, pokusy o nalezení kompromisu mezi Severem a Jihem selhaly.
Vzhledem k neexistenci cesty ze slepé uličky se obě strany politického konfliktu rozhodly jednat nezávisle. V roce 1948 bylo 15. srpna v oblasti odpovědnosti amerických jednotek vyhlášeno vytvoření nové státní entity, Korejská republika. V odpovědi na tento politický demarš, komunisté severní Koreje, podporovaní Čínou a Sovětským svazem, oznámili vytvoření Korejské lidově demokratické republiky. 38. paralela se stala hranicí mezi dvěma korejskými státy, která se stala umělou bariérou, která rozdělila Korejský poloostrov a korejský lid na dvě části.
Na jihu země byla vedena prezidentem Lee Seung Man zvoleným 24. července národním shromážděním. Spolu se zřízením prezidentského úřadu v Jižní Koreji byly vytvořeny všechny nezbytné vládní orgány. Všechny mocnosti americké vojenské administrativy byly převedeny na novou vládu Korejské republiky.
Model severokorejské vlády
V severní části poloostrova na území Korejské lidově demokratické republiky se kurz původně uskutečnil vybudováním socialistického modelu státu, ve kterém byly všechny základní funkce země řízeny stranické elitě. Hlavní politickou silou v KLDR byla Kórejská labouristická strana, jejíž vedení se dokázalo soustředit v plné moci. Nejvyšší vedení strany, vedené předsedou TPK, se stalo jmenovitě vládou země, sdružující legislativní a výkonné pravomoci. První severokorejská ústava byla přijata 8. září 1948.
V souladu se zněním základního zákona byla veškerá moc v zemi patřena k Korejskému lidu, který by pod přísným vedením Kórejské labouristické strany měl usilovat o vybudování silného a mocného socialistického státu. Součástí první ústavy jsou články, které definují hlavní orgány státní moci v zemi. Patří mezi ně zejména:
- Nejvyšší lidové shromáždění je nejvyšší legislativní a reprezentativní orgán KLDR;
- Předseda Státní obranné komise - nejvyšší vojenské postavení v zemi;
- Státní obranný výbor je hlavním vojenským orgánem v zemi;
- Prezidium Národního shromáždění;
- Kabinet ministrů je výkonným orgánem v zemi.
Na místní úrovni byly zastoupeny regionální lidové shromáždění a místní komise.
Podle textu severokorejské ústavy je hlavním městem státu Soul, město ležící v jižní části Korejského poloostrova a nacházející se mimo oblast odpovědnosti severokorejských úřadů.
V Ústavě Korejské republiky a v Základním zákoně KLDR je myšlenka jednoty korejského státu redline. Každá ze stran - politický režim Jižní Koreje a vedoucí postavení Severní Koreje - stanovila ambiciózní cíle a cíle zaměřené na včasné sjednocení Koreje pod jednotnou správu a na základě jedné ideologie.
Jak lze vidět z textu základního zákona, post severokorejského prezidenta se ani neobjevuje v nejvyšších stupních moci KLDR. Zásady demokracie v Severní Koreji, známy jakémukoli národodemokratickému státu, jsou svěřeny vládním orgánům. Jediným a významným pozměňovacím návrhem je úplná kontrola stran nad vládou.
Severokorejský prezident
V roce 1946 převzal Kim Il Sung, panování v letech 1948-1994, první role v politickém Olympu severokorejského režimu. Podařilo se mu vytvořit silný stranický aparát, který se plně opíral o vojensko-politickou podporu čínských komunistů a Sovětského svazu. V září 1948 tento muž nejen vedl Kórejskou dělnickou stranu, ale byl také oficiálně zvolen vedoucím kabinetu ministrů KLDR. Vnitřní a zahraniční politika severokorejského vedení v těchto letech byla určena sovětskou vojenskou správou. Po stažení sovětských vojsk v prosinci 1948 ovlivnila celá stranická elita KLDR a vedení země sovětští velvyslanci a vojenští poradci.
Posílení elitní strany v mocenských strukturách země a Kim Il Sung jako předsedy korejské labouristické strany začaly v roce 1950, kdy na Korejském poloostrově vypukla ozbrojená konfrontace mezi Severem a Jihem. Od prvního pro ozbrojený konflikt se vedoucí TPC dostalo do funkce vrchního velitele. Navzdory skutečnosti, že strany konfliktu vyměnily vzájemné údery, válka se později prodloužila a stala se jedním z nejkrvavějších vojenských konfliktů druhé poloviny 20. století.
V roce 1951, když byly síly oponentů na startovní lince, obě strany se posadily na stůl pro jednání. Přesto bojování na Korejském poloostrově pokračovalo až do července 1953. Díky zprostředkování Indie a Organizace spojených národů uzavřely strany dne 27. července 1953 dohodu o příměří.
Je třeba poznamenat, že hlavní roli při jednáních s jihokorejskou stranou a zástupci OSN hrála čínská strana. Severokorejská armáda spolu se stranickým vedením země po smrti Stalina 5. března 1953 se staly rukojmími vojensko-politické situace. Sovětští vojenští poradci byli odvoláni ze země a zástupci Čínské lidové osvobozenecké armády vzali první vojenské pozice.
Nicméně, přes politické obtíže se svými nedávnými patrony, severokorejský politický režim prokázal svou vitalitu a přizpůsobivost rychlým změnám v politickém prostředí. Země, kterou vedla Kim Il Sung, s aktivní ekonomickou pomocí ze strany SSSR a ČLR, se dokázala nejen rychle zabývat důsledky ničivého vojenského konfliktu, ale také ukázat úspěch v ekonomice. Předseda TPC, předseda Státního výboru pro obranu a současně vedoucí Rady ministrů KLDR Kim Il Sung, obratně oblékli mezi dvěma jeho politickými patrony - Moskvou a Pekingem.
Politická rétorika v KLDR byla ovlivněna událostmi, které se nejdříve rozvinuly v Sovětském svazu a později v Číně. Chruščovské rozmrazení, které začalo po smrti I.V. Stalina, bylo silně kritizováno vedením stranické strany DPRK. To vedlo ke zhoršení politických a ekonomických vazeb se SSSR. Přeorientace politického režimu Severní Koreje na Čínu skončila počátkem "čínské kulturní revoluce". Kim Il Sung, který stojí v čele politického režimu KLDR, postavený na základě doktrín marxismu-leninismu a dříve orientovaný na SSSR, se stal předchůdcem nové ideologie Juche. Hlavní myšlenkou nového učení byla role člověka vedená revolučními myšlenkami zaměřenými na nezávislý vývoj mas. Jinými slovy, nová myšlenka se zaměřila na budování socialistického ráje s korejskou tváří.
Díky nové ideologii vznesené k hodnosti státní politiky se Kim Il Sung dokázal nejen vzdálit od vnějšího politického vlivu, ale také ideologicky dokázat exkluzivitu své vlastní moci a jeho nástupců.
Nepodmíněná moc vůdce KLDR Kim Il Sung
Počínaje koncem 50. let se veškerá moc v zemi dostala do rukou spolupracovníků Kim Il Sung. Prakticky všechny vysoké a vedoucí posty zaujímají bývalí účastníci vojenských akcí a partizánské hnutí. V důsledku dominance nejvyšších stupňů moci ze strany stranických úředníků, nezištně věrných jejich vůdcům, se KLDR stává totalitním státem. Stát zasahuje ve všech aspektech života občanské společnosti. Politický režim, spoléhat se na oficiální ideu Juche, získává rysy extrémního centrismu a dobrovolnictví. Kult osobnosti člověka, který je u moci, rychle získá sílu. Severní korejský stát se opírá pouze o mocný stranický aparát a severokorejskou armádu, která se stala spolehlivým protivníkem současného politického režimu.
I v porovnání s ostatními socialistickými a komunistickými politickými režimy je severokorejský režim autoritativní a totalitní. Na vrcholu této pyramidy stojí osobnost velkého vůdce, který po dobu 46 let byl Kim Il Sung. Stačí poznamenat řady a pozice, které velkolepý vůdce korejského národa nosil a držel v různých časech:
- od září 1948 do prosince 1972 - předseda Rady ministrů KLDR;
- od prosince 1972 prezident Severní Koreje;
- stálý delegát Nejvyššího lidového shromáždění všech shromáždění;
- od roku 1950 předseda Vojenského výboru Korejské lidově demokratické republiky;
- stálý vrchní velitel severokorejské armády;
- v roce 1953 získal Kim Il Sung titul maršála KLDR;
- dvakrát hrdina Korejské lidově demokratické republiky;
- Hrdina práce KLDR;
- v dubnu 1972 byl prvnímu prezidentovi KLDR přiznán řád Lenina;
- od dubna 1992, Generalissimo v KLDR.
V roce 1972 27. prosince na zasedání Nejvyššího lidového shromáždění pátého zasedání byla přijata druhá Ústava Korejské lidově demokratické republiky. Nový základní zákon zavádí prezidentský úřad v zemi, určuje životnost prezidenta. V souladu s ústavou z roku 1972 se Kim Il Sung stává prezidentem na funkční období Nejvyššího lidového shromáždění - nikoliv dvěma po sobě jdoucími, nikoliv třemi, ne čtyřmi.
Nová ústava definovala neomezené pravomoci a povinnosti prezidenta, které se skládaly z následujících:
- Prezident KLDR - nejvyšší státní úředník v zemi;
- volba hlavy státu je prováděna zástupci Nejvyššího lidového shromáždění;
- Předseda předsedá schůzi správní rady (dříve kabinetu ministrů KLDR);
- hlava státu vede ústřední lidový výbor;
- hlava státu schvaluje zákony přijaté Nejvyšším lidovým shromážděním, všechna usnesení prezidia Národního shromáždění, vyhlášky a nařízení Ústředního lidového výboru;
- Prezident země má právo odpustit, zastupovat severokorejský stát na mezinárodní scéně, jmenovat velvyslankyně, přijímat akreditaci zahraničního diplomatického sboru;
- Prezident KLDR má právo ratifikovat a vypovědět mezinárodní smlouvy, vydávat vlastní výnosy a rozkazy.
Velký vůdce a učitel zemřel 8. července 1994. Nicméně, titul prezidenta Kim Il Sung zdědil po smrti. Předsednictví po dobu čtyř dlouhých let zůstává volné, až v roce 1998 nebyla ústava země pozměněna - postavení prezidenta KLDR je zrušeno. Místo toho představuje nový titul - Věčný prezident KLDR, který formálně dnes patří Kim Il Sung. Pro pozdější hlava státu se zachoval další vysoký titul - "Velký vůdce soudruha Kim Il Sung".
Následníci prvního prezidenta KLDR
Po smrti velkého vůdce byly všechny vedoucí pozice v zemi, včetně nejvyššího postavení strany - generální tajemník dělnické strany Koreje, obsazeny synem Kim Il Sung Kim Jong Il, který vládl v letech 1994 - 2011.
Syn Velkého vůdce, soudruha Kim Il Sung, se stal nejvyšším velitelem Korejské lidové armády a vedl Státní obranný výbor KLDR.
Světová veřejnost spojila příchod špičkových vůdců v Severní Koreji s počátkem reforem v politické struktuře země. Nicméně významné změny v životě severokorejské občanské společnosti se nestaly. Po smrti svého otce, Kim Jong Il, který zaujímá přední vládní pozice v zemi, dohlíží na hospodářský sektor a obranný sektor, zabývá se otázkami kultury a určuje státní politiku ve vztazích s Korejskou republikou. Jednou z aktivit nového vedoucího Severní Koreje byl rozvoj korejského jaderného programu.
Kim Jong Il odmítl předsednictví v zemi a předložil Nejvyššímu lidovému shromáždění KLDR návrh zákona o zrušení předsednictví v zemi a Kim Il Sung navždy. Kim Jong Il zemřel 17. prosince 2011 v Pchjongjangu.
Nová hlava státu byla vnukem velkého vůdce Kim Čong-ne, syna zesnulého severokorejského vůdce Kim Jong-il. Po devíti dnech 26. prosince 2011 ve věku 27 let byla Kim Jong-un zvolena předsedou Ústředního výboru Korejské labouristické strany. O čtyři dny později se v noci z 31. prosince 2011 stane nový vůdce státu nejvyšším velitelem ozbrojených sil KLDR. Реформы, которые ожидались в стране с приходом на руководящие должности молодого и амбициозного политика, оказались только декларативными.
Власть в КНДР сегодня
Несмотря на то, что в Конституции КНДР власть в стране принадлежит народу, правящая партийная элита превратила всю систему государственной власти в Северной Корее в касту, замкнутую сегодня на внуке Великого вождя. Официальная резиденция главы Северокорейского государства отсутствует. Вместо этого в Северной Кореи существует нумерация объектов, в которых может по долгу службы находиться Высший руководитель КНДР.
Главной особенностью политического режима в Северной Корее времен правления Ким Чен Ира является стойкая пропаганда культа личности покойного первого президента страны Ким Ир Сена и его сына Ким Чен Ира. В 2013 году по инициативе нового лидера страны руководству Южной Кореи было предложено подписать новый мирный договор, однако это решение осталось только на бумаге. С 2014 года Северная Корея активно идет по пути самоизоляции, стремительно развивая собственную ядерную программу.
